为贯彻落实省委、省政府关于实施城市更新行动的指导意见以及市委、市政府关于加快推进城市更新工作的实施意见，转变城市开发建设方式，进一步优化存量、提升品质、完善结构，全面提升城市发展质量，结合我市实际，制定本行动计划。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习总关于城市工作重要论述和对江苏工作重要指示精神，认真落实省委、省政府实施城市更新行动决策部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，贯彻新发展理念，针对城市建设中的突出问题和短板，聚焦高水平建设可爱城市，以实施城市更新行动为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，转方式、调结构、增动能，完善城市功能，改善民生福祉，创造高品质生活，全力打造绿色生态之城、美丽宜居之城、创新创业之城、高效治理之城。
——民生优先，普惠改善。坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众最关切的利益问题出发，以补短板、惠民生、增活力为更新重点，完善城市功能，补齐公共服务和基础设施短板，提升人居环境质量，建设人民满意城市。
——守住底线，绿色发展。统筹发展与安全，把安全发展理念贯穿城市更新行动各领域和全过程，筑牢安全底线。强化历史文化遗产保护传承和合理利用，妥善处理好保留城市记忆和彰显当代城市风范的关系，延续城市文脉。擦亮绿色生态的底色，以绿色低碳建设为导向，推进实施内涵集约、生态友好型城市更新。
——渐进微治，品质营造。坚持“留改拆”并举，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造。建立公众参与城市更新的平等协商机制，推动决策共谋、建设共管、成果共享。培育发展新动能，激发城市活力，提升城市品质。
——量力而行，统筹推进。考虑城市发展实际，量力而行、先急后缓、尽力而为有序推进城市更新实施。统筹老旧改造与建新增容，统筹单个项目改造与片区整体谋划，统筹设计、实施、管理、运营、维护全过程环节。
——政府推动，可持续运行。强化政府主导作用，完善城市更新体制机制。充分激发市场活力，调动不动产产权人、市场主体和社会力量等各方积极性，共同推进城市更新。
通过实施城市更新行动，城市空间结构进一步优化，城市功能更为完善，产业转型升级有效促进，实现存量空间资源提质增效，为宿迁“四化同步”集成改革示范区建设提供更加有效的空间载体。住房、基础设施的短板问题得到有效解决，安全韧性能力稳步增强，民生福祉持续增进。水城融合、缤纷花园特色更为凸显，儿童友好、老年颐养、青年向往的人居环境显著提升，历史文化保护利用得到加强，城市街区迸发新活力。城市更新政策机制、标准体系、方式方法初步建立，形成一批体现宿迁特色、代表宿迁水平、省内起到示范效应的城市更新试点项目，城市治理水平持续提升。
统筹发展和安全，以防范化解重大风险、筑牢安全底线、打造韧性城市为导向，加快推进既有建筑安全隐患整治，推进房屋设施抗震加固改造和应急避难场所建设，化解燃气安全风险，增强燃气供应保障能力，提升城市风险应对能力。
坚持清单管理、一房一策，根据风险等级，采取停用封存、维修加固、就地翻建、征收拆除等多种方式推动隐患建筑整治。确保2024年底前完成城市既有建筑安全隐患整治任务。结合棚户区改造、老旧小区改造、低效用地再提升、片区更新改造等开展危房整治工作，拓宽解危渠道。健全房屋隐患动态发现机制，定期组织排查、巡查，新的隐患建筑一经发现，及时纳入整治范围，建立“边排查、边整治、边健全”的长效监管工作机制。（责任单位：市住房城乡建设局、市应急管理局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
房屋设施抗震加固改造。持续开展对各类房屋设施的全面排查、鉴定，动态掌握承灾体抗震设防信息，摸清地震风险隐患底数。集中力量优先加固抗震能力严重不足且处于地震风险较大区域的工程设施，加快推进抗震能力不足的城镇居民住宅、学校、医院、重要交通生命线、电力和电信网络、水库大坝、危险化学品厂库、军事设施的抗震加固。（责任单位：市应急管理局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市教育局、市卫生健康委、市交通运输局、市工业和信息化局、市水利局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
应急避难场所建设。提升公园、绿地、广场等开敞空间和体育场馆、展馆、学校建筑等公共设施的应急避难功能，重点加强室内应急避难场所建设。健全管养维护机制，对设备老化、设施破损的应急避难场所分批组织提升改造，提升平灾转换能力。（责任单位：市住房城乡建设局、市应急管理局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
城市消防安全提升。持续完善城市消防设施布局，提高消防设施覆盖范围。推进消防安全专项行动，对高层建筑、医疗建筑、养老机构、商场市场等重点场所以及“三合一”、群租房、沿街商铺等敏感场所开展消防安全隐患排查整改。（责任单位：市消防救援支队、市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
人防工程体系建设。优化人防工程空间布局，完善人防工程平战转换管理和设施配置。按照“平战结合”要求，推动人防工程建设与城市地下空间利用融合发展。集中成片的城市更新地区实施人防工程统筹规划建设。（责任单位：市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
强化燃气设施安全隐患排查整治，开展常态化燃气管道设施安全排查，重点排查整治老旧管道、违法占压管道、燃气场站设施安全间距不符合要求等重大安全风险隐患。加快实施城镇燃气管网覆盖区域“瓶改管”“瓶改电”。增强燃气供应保障能力，加强应急气源储备站建设，持续巩固城镇燃气企业年供应量5%应急调峰储气能力。（责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市市场监督管理局、市商务局、市卫生健康委、市民政局、市文化广电和旅游局、市机关事务管理局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
补齐基础设施建设短板弱项，提高供给质量和运行效率。加强城市供水设施改造提升，推进环境基础设施建设，完善排水基础设施，系统化全域推进海绵城市建设，优化路网配置，提升停车便利度。
加快完善城市供水管网互联互通，推进城北水厂、骆马湖水源工程等供水基础设施建设。实施城市供水老旧管网改造，逐年改造城市老化漏损管道约81公里，降低供水管网漏损率，推进国家公共供水管网漏损治理重点城市建设。到2025年底，城市建成区公共供水管网漏损率控制在6.5%以内。（责任单位：市住房城乡建设局、市水利局，市水务集团）
持续推进污水处理提质增效。深入开展“三消除”“三整治”“三提升”行动，建立项目清单，分年度压茬推进达标区建设，到2025年底建成污水处理提质增效达标区比例达到60%。加大雨污水管网私搭乱接等问题排查整治力度，高质量推进城区雨污分流改造，2024—2025年完成200处雨污分流改造项目，逐步消除雨污水溢流污染。组织开展污水处理厂工艺技术评估，制定一厂一策，稳步推进17个城镇污水处理厂开展新一轮提标改造，争取2025年底前进水调试，新增污水处理能力9.5万吨每天。加强管网排查检测和新建改造，加快补齐城市污水收集短板，2024—2025年，中心城区新建改造排水管网110公里，2025年底城市生活污水集中收集处理率力争达到80%。（责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
完善废物收集处理体系。稳步推进固废收集处理能力建设，健全生活垃圾收运体系，强化生活垃圾处置设施建设，提升污泥安全处置能力。提高危险废物处理处置能力，健全收运体系，加强监管能力。到2025年，新增生活垃圾焚烧处理能力500吨/日、餐厨垃圾处理能力150吨/日，城镇污泥无害化处置率保持100%。（责任单位：市局、市生态环境局、市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
完善排水防涝基础设施。加大城市防洪排涝体系建设，完善城市防洪圈，畅通排涝通道，提高城市涝水外排能力。加快改造易造成积水内涝问题和错接混接的雨污水管网，修复破损和功能失效的排水防涝设施。结合雨污分流、道路改造等对现状雨水管网进行升级改造，逐步提高雨水管道标准，提升城市整体应对内涝能力。（责任单位：市住房城乡建设局、市水利局）
系统化全域推进海绵城市建设。城市建成区范围内各类改建、扩建项目均应当符合海绵城市建设要求，结合老旧小区改造、公共建筑改造、公园绿地改造、道路改造等，因地制宜、因地就势布置海绵设施。到2028年底，城市建成区70%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市水利局、市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
加快推进城市道路畅通工程，提升道路网络通达度，适当加密外围片区次、支路网，打通城市道路断点。遵循“配建为主、利用闲置地块为辅、道路施划为补充”的基本原则，注重挖潜老旧小区、老旧楼宇、低效用地、闲置用地等存量空间，多元化供给停车泊位。推动停车设施管理服务提质增效，依托数字化和智慧化技术，提高城市停车便利度。（责任单位：市住房城乡建设局、市局、市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
聚焦建筑设施老化、公共服务配套欠缺、公共空间不足等问题，统筹推进棚户区、城中村、老旧小区改造，补齐公共服务设施短板。围绕“一老一小”需求，因地制宜加强适老化、适儿化改造，营造全龄友好环境。
在城市核心区域棚户区改造基本完成的基础上，重点攻坚城市外围“脏乱差”棚户区，合理确定改造范围，统筹安排改造时序。坚持货币化安置和实物安置相结合的原则，结合市场房源去化，搭建棚改安置房市场化团购平台，探索安置房跨区统筹调配，按需盘活存量安置房改造为保障性租赁住房，满足群众多样化的居住需求。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市财政局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
有序推进老旧小区改造。重点改造2000年底前建成的老旧小区，统筹改造2001年—2005年底前建成的老旧小区，同时将其他群众反映问题强烈的小区及时纳入改造范围。对于基础类改造内容应改尽改，完善类、提升类改造内容力争能改则改。合理确定改造计划，持续完善项目储备库，将条件成熟的小区纳入实施范围，滚动实施。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市民政局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
完善长效治理机制。加强物业管理，通过业主自治、政府托底、引入市场化专业服务企业等多种形式，加快实现老旧小区物业管理全覆盖。鼓励通过“先尝后买”方式引入专业化物业服务，实现物业管理转型升级。培育居民自治，引导建立业主委员会或物业管理委员会，鼓励居民参与老旧小区改造成果的维护管理。（责任单位：市住房城乡建设局、市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
完善15分钟便民生活圈。重点关注“一老一小”特殊群体，通过盘活小区周边闲置用房和适度改造存量建筑，因地制宜增补社区卫生服务、老年日托、为老服务、助餐服务、文化活动、托育、便民服务等配套设施。鼓励使用性质相容的各类公共服务设施复合设置，推动公共服务设施效能提升。鼓励社会资本积极参与设施建设、运营和管理，推动服务供给模式创新。（责任单位：市商务局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市民政局、市卫生健康委，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
推动既有公共建筑绿色化改造。深入开展机关办公建筑和大型公共建筑能源统计、审计和公示工作，分类制定、发布公共建筑用能限额指标，实施基于用能限额的公共建筑用能管理。对超过用能限额的既有公共建筑，鼓励采用合同能源管理等市场化方式开展绿色节能改造。（责任单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市机关事务管理局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
建设美丽宜居街区。以街区为单元统筹推进老旧小区改造，鼓励相邻小区及周边地区联动改造，有序开展完整居住社区建设。探索街道物业公司对街区进行统一管理，促进物管相衔接、建设管理服务同步。（责任单位：市住房城乡建设局、市局、市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
推进住区适老化改造。加强老旧小区内道路、出入口、公共走廊和楼梯间等公共区域的无障碍化改造，引导有条件的楼栋加装电梯，鼓励利用挖掘老旧小区内架空层、边角地、未利用地等增补老年人室外活动场地。开展养老配套用房摸底排查，加快老旧小区养老服务用房调剂配建，加快推动街道综合性养老服务中心实现全覆盖。鼓励有条件的老旧小区创建老年友好型社区。（责任单位：市民政局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市体育局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
推进无障碍环境建设。围绕住区、交通出行、公共服务、休闲空间等系统化推进无障碍通道建设，推动主要公共建筑、城市主次干道、城市公园绿地无障碍设施全覆盖，鼓励企业、单位积极参与改造，整治提升停车场、出入口、电梯、低位服务设施等，满足无障碍要求。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市局、市交通运输局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
推进公共区域全龄友好改造。充分利用空置地、街角、背街等闲置及废弃空间，拓展儿童及老年人活动空间，结合原有场地增设健身器材、简易棋桌、休息坐凳、防雨棚、儿童活动器械等设施。推进社区卫生服务站、社区综合服务站、文化活动中心、教育设施等公共服务设施的适儿化、适老化改造，营造安全舒适的全龄友好环境。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市妇联、市局、市民政局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市教育局、市体育局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
建设示范性儿童友好街区。创建一批安全便利、活力有趣、宜居宜学的示范性儿童友好街区。围绕学校、公园和住区等场所建设安全、连续、舒适的儿童慢行系统，优先改善中小学等儿童主要活动场所周边出行环境。有条件的街区可根据实际情况设置分时段游乐街巷，改造街角、街巷口袋公园，打造儿童“游戏角落”。（责任单位：市发展改革委、市妇联、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
强化宿迁城市品牌空间载体更新建设，围绕“项王故里”“中国酒都”“水韵名城”城市名片，培育一批商贸文旅深度融合的特色休闲空间、人与自然和谐相依的滨水活力空间、产城融合欣欣向荣的整体更新片区。
塑造特色消费休闲街区。重点开展项王故里（西楚大街商业街区）改造提升，引入文创商店、特色美食、休闲娱乐等百姓喜闻乐见的业态类型，推动传统文化及非遗项目进景区、进街区。持续推动宝龙金鹰商圈、幸福路商圈（中央商场）、万达商圈、苏州街等消费集聚区改造提升，拓展新场景应用、挖掘新消费潜力。（责任单位：市文化广电和旅游局、市局、市商务局，市文旅集团，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
培育特色夜市和活力街巷。进一步优化楚街公共空间品质，开展片区综合整治，打造大众化夜间消费集聚区。结合公共空间治理，推进一批城市老街巷主题特色化改造及微整治，对文曲巷、彤华巷等特色街巷，进一步加强业态引入和运营管理，提升街巷活力。（责任单位：市局、市文化广电和旅游局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
建设洋河新区酒都核心区。推动市级文物保护单位洋河古建筑群开放共享，完善提升洋河酒厂文化旅游区功能配套和服务水平，结合酒文化博物馆建设，丰富蒸馏酒传统酿造技艺（洋河酒酿造技艺）非遗传承体验空间，打造酒文化活态体验区，推动中国白酒老作坊联合申报世界文化遗产。（责任单位：市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局，市洋河新区管委会）
强化城区酒都文化标识。进一步完善酒都公园等景区景点的设施配套，丰富游赏体验，提升酒街等消费空间的业态品质。推动“酒—旅—城”融合发展，在城市公共空间建设中凸显酒都标识，依托“酒都不打烊”主题丰富宿迁夜经济的酒都文化元素，鼓励将城市存量空间更新改造为酒文化体验中心、酒类交易中心和酒行业活动中心等。（责任单位：市文化广电和旅游局、市住房城乡建设局、市商务局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
塑造“一湾两河四岸”水韵风光带。推进骆马湖“湖湾”与古黄河、大运河“两河四岸”绿带贯通，打造环湖大道景观廊道，建设三号桥—五号桥段东片中运河风光带，延伸拓展古黄河南段、大运河北段郊野绿带。完善骆马湖东岸、古黄河西岸、大运河沿岸体育休闲、文化科普、全龄游憩等功能设施配套，优化贯通滨河慢行系统，激发滨河公共空间活力。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市体育局、市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
提升“水城融合”滨水空间品质。重点提升西民便河、清水河、马陵河等水系功能，强化周边居住、商业、文化设施与滨水空间连接，贯通滨水慢行系统，植入“滨水+游憩”“滨水+文旅”“滨水+商业”等复合功能，形成城市活力绿廊。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
打造大运河文化标识。持续推进中运河老粮库文化创意产业园和大运河国际购物公园段改造提升，南北街区联动，承载文化展览、音乐艺术、滨河游憩、运动休闲、时尚消费、活力市集等多元功能，形成宿迁文化地标。通过文化景观改造、设施增补、绿道联通、文化活动植入，建设大运河风光带文化路径。（责任单位：市委宣传部、市文化广电和旅游局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府）
培育品质活力“可爱街区”。以干净整洁、秩序井然、功能完好、亲民便民、彰显特色、制度健全为示范标准，对楚街片区、酒街、宿豫电商园区商业综合体等10个街区实施风貌塑造、功能配套、业态整合等改造提升。（责任单位：市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
打造怡人宜居“可爱小区”。以环境秩序好、基础配套好、便民功能好、文明创建好、物业服务好为示范标准，对宿豫区珠江花园、宿城区中港雅典城等10个居民小区实施基础设施、便民设施、环境容貌等改造提升。（责任单位：市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
妆点优美舒适“可爱庭院”。以干净整洁、秩序井然、设施完善、安全和谐、资源共享为示范标准，对创新大厦、宿豫区税务局、宿城区行政服务中心等10个单位庭院实施市容环境、景观绿化、功能配套等改造提升。（责任单位：市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
共塑流连忘返“可爱游园”。以类型丰富、彰显特色、生态文明、功能多元、管护良好为示范标准，对农业嘉年华、宿豫区西楚绿廊（黄山路—北京路段）、桥头公园（运河一号桥）等10处游园实施绿化提品、功能拓展等改造提升。（责任单位：市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
有序推进城市片区整体更新。重点更新枣园片区等一批相对成片、亟待改善的老旧厂房、老旧住区集聚区，开展功能置换改造，综合统筹基础设施补短板、宜居环境改善、便民生活圈完善、水环境治理、新兴服务功能打造、产业转型升级等，推动片区整体更新。对宿迁学院旧址等有潜力的新兴增长片区，开展综合更新改造，充分利用现有的建筑和设施，改造升级为城市公共服务功能。（责任单位：宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会，市城投集团，市自然资源和规划局）
整治低效用地促进产业结构升级。依据低效产业用地再开发年度实施计划，采取协议置换一批、限期开发一批、兼并重组一批、收购储备一批、实施转让一批、淘汰关停一批“六个一批”处置方式，有序推进土地清理盘活。引导不符合导向或效益低下产业退二优二、退二进三，提升土地利用率和产出率。（责任单位：市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
面向新市民和青年人多样化、多层次的发展需求，从住房住区、创新创业、消费体验和健身休闲等方面，营造一批宜居、宜创、宜娱的精品空间，助力宿迁建设区域创新创业高地。
扩大新市民和青年人保障性租赁住房供给。支持利用产业园区配套用地建设以不超过70平方米小户型为主的保障性租赁住房，鼓励将闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋改造为保障性租赁住房，重点安排在各开发区、产业园区，兼顾城市重点建设片区。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
推进适青完整住区建设。围绕青年人舒适居住生活需求，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，补齐便民商业等各类社区服务设施短板。鼓励在闲置空地、楼群间开辟健身休闲运动场所等适配青年人生活习惯、符合青年人风格喜好的公共空间。推进智能感知设施建设，完善自助便利店、智能快递柜等便民服务设施布局。（责任单位：市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
鼓励更新改造闲置低效的商务楼宇、工业厂房和物流设施，为创业者提供低成本、一站式、全方位的青创空间。鼓励挖潜存量空间，通过“园区+”“社区+”“院校+”等合作方式，布局一批小而精、小而美的嵌入式创新创业空间。鼓励创新型产业园区品质提升，推动各类科技企业孵化器、众创空间提档升级，拓展更具创新资源集聚能力的产业孵化空间。（责任单位：宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会，市城投集团，市自然资源和规划局）
营造适青文娱消费空间。推动宿城区西楚大街、楚街等一批传统商业街区，实施业态完善、设施升级、景观优化等改造，植入快闪集市、首店首发、线上线下融合、夜经济等沉浸式适青休闲消费场景。提升新盛街—东大街等一批历史街区的文化体验丰富度和深度，活化利用文物保护单位和历史建筑，植入传统文化展示和互动空间，打造非遗创意旅游体验基地。（责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局、市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
增设适青运动健康空间。结合滨水空间和沿路绿带打造更适青的绿道体系，与城市慢行系统和公共文体设施相衔接。结合广场公园、商业办公、社区邻里中心以及住区空间，建设室内外运动体育场所，增补多样化健身设施，满足青年人对不同类型运动空间的需求。（责任单位：市住房城乡建设局、市体育局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
建立健全分类科学、保护有力、管理有效的宿迁历史文化保护传承体系，推进历史文化街区划定与整治保护，加强历史文化遗产保护修缮与活化利用。
全面保护宿迁西楚文化、酒文化、红色文化、运河文化等承载不同历史时期文化价值的各类历史文化遗产。实施极乐律院、前大庵等文物建筑保护修缮，开展省级以上文物保护单位安全风险检测评估。实施二招会堂、老法庭等历史建筑修缮改造，重点保护体现其核心价值的外观、结构和构件等，及时加固消除安全隐患。（责任单位：市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
开展“空间全覆盖、要素全囊括”的历史文化资源调查评估，全面梳理已纳入各类保护名录的，以及潜在的、亟待保护的历史文化遗产，摸清资源家底。扎实推进历史建筑认定、测绘建档和挂牌保护，推动新盛街—东大街、宿迁闸翻水站片区、中运河老粮库等历史文化街区划定。宿迁创建历史文化名城，洋河推进历史文化名镇保护传承。（责任单位：市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
加大国有文物保护单位开放力度，开放共享东大街、洋河古建筑群等多处文物保护单位。活化利用历史建筑和工业遗产，采用小规模、渐进式有机更新方式，实施二招会堂、老法庭以及新盛街—东大街街区内多处历史建筑活化利用，植入公共服务或消费服务功能；持续提升洋河老窖池群及酿酒作坊、中运河老粮库文化创意产业园文化价值空间利用水平，进一步挖掘潜在可更新的、具有活化利用价值的工业遗产。（责任单位：市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
系统推进“生态大公园”建设，厚植良好的绿色生态本底，持续优化改善水环境，均衡公园绿地布局，推进“公园+”多元功能融合，营造精品园林，构建更高水平的开放共享绿地体系。
持续深化水污染治理。按照“查、测、溯、治”要求，以洪泽湖、骆马湖以及大运河为重点，开展入河（湖）排污口排查，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，以截污治污为重点开展排污口整治。全面巩固城市黑臭水体整治成效，建立长效管理机制，夯实“河长制”责任，确保整治后的水体不返黑返臭。（责任单位：市住房城乡建设局、市水利局、市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
强化水环境生态保护与修复。持续开展河湖生态缓冲带划定、保护与生态修复，逐步清理不符合主导功能定位的生产生活活动。积极推进西南片区、湖滨片区以及洋河片区等水系连通工程，逐步打通断头河，提高水系循环连通能力。持续推进西南片区水环境综合整治，统筹开展控源截污、活水保质、生态治理等各类涉水治理工程。（责任单位：市水利局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
织补拓展公园绿地。推进“城市公园绿地10分钟服务圈”精细化建设，通过“留白增绿、拆违建绿、见缝插绿、破硬植绿”等方式，对绿化带、街角路旁、城市废弃地、闲置地、桥下空间等进行再利用，改造为“口袋公园”“街头游园”，提高公园绿地可达性。至2025年建设酿酒花园、福星公园等15个口袋公园，至2028年持续挖潜增补15个口袋公园。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
提供多样化绿色生态空间。实施北京路快速化建设景观绿化工程、迎宾大道二期快速化改造景观绿化工程等12项城市绿道建设工程。打造特色化、系统化、复合化的绿色景观长廊，衔接居住、教育、文化、体育等生活场所，完善驿站、驿馆等绿道附属设施，融合休闲游憩、运动健身等多元活动。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
提升“公园+”多元功能。改造提升既有公园服务设施、景观植被等，拓展“公园+惠民服务”“公园+运动健身”“公园+文化艺术”“公园+园事花事”“公园+科普教育”等复合功能，塑造品质化、品牌化公园体系，至2028年推进20个既有公园更新升级。（责任单位：市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
营造精品园林景观。提升既有公园绿地品质，通过增设景观小品、设施器械、铺装材质、海绵设计、彩绘涂鸦、艺术装置等方式进行空间微更新。融合生态景观、运动健身、便民服务等多种功能，融入历史记忆、地域文化元素，形成多类型、多主题的“一园一品”绿色空间。（责任单位：市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
建设覆盖“道路—住区—街区”的缤纷林荫系统。在城市道路、公园、广场、停车场等公共空间，应用乡土适生落叶阔叶大乔木，形成林荫规模，因地制宜配置色叶树种，打造彩色城市景观，推动城市园林绿化向彩化升级，形成“三季有花、四季常绿”的城市绿化环境。（责任单位：市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
深入推进公园绿地开放共享试点。摸清底数，建立开放共享绿地台账，并动态更新。结合公园绿地、单位庭院绿地内部的可游憩草坪、林下空间、空闲地等，融入“公园绿地+乐享场景”，满足搭建帐篷、夜游集市、研学康养、休闲社交等多元活动需求。（责任单位：市住房城乡建设局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
持续推进城市智慧化、智能化建设，通过数据融合、部门联动，系统集成“一网统管”智慧平台，拓展智慧+、智慧+民生服务、智慧+生命线. 系统集成“一网统管”智慧平台
围绕“一屏观全域、一网管全域、一端惠全域”的“1334+N”智慧平台系统架构，深入推动指挥中心建设，聚焦社会治理、民生服务和数字经济三大领域，推进“综治、、应急”三网融合，构建“大综治、大、大应急、大交通”四大治理。持续推动部门融合、数据融合、市县区一体化，构建城市运行指标监测体系，打造全国中小城市新型智慧城市的“宿迁样板”。（责任单位：市数据局、市局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局）
按照“综合监管+智慧监测”思路，加快城市燃气、供水、排水、桥梁等基础设施数字化、网络化、智能化升级改造，强化基础设施智慧化运维和监测预警。聚焦燃气爆炸、城市内涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管、桥梁倒塌、道路塌陷、井盖管理等应用场景，整合、完善政府部门和企业监管系统。在重点区域设置监测感知设备动态监测安全隐患，实现信息化建设与规范化管理一体化融合。（责任单位：市住房城乡建设局、市数据局、市自然资源和规划局、市局、市应急管理局、市交通运输局、市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
结合城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）等城市数据，推动数字园区、智慧街区、智慧商圈、智慧楼宇等智慧空间建设。创新智慧治理场景，深入推进“智慧+”，以智慧化赋能城市公共空间精细化治理；持续优化“智慧+停车”，推进无感支付、智慧停车系统建设；拓展“宿心办”APP等“智慧+民生服务”多场景应用，线上整合政务、医疗、交通、旅游等各类服务事项。（责任单位：市局、市数据局、市发展改革委，市产发集团，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会）
根据城市更新重点任务分解，有序实施各类城市更新项目。项目实施进度总体安排：全面启动阶段（2024年），按照计划要求推动各类项目建设启动；稳步推进阶段（2024至2025年），总体工作进度完成70%以上，大部分项目基本完成建设；持续提升阶段（2026至2028年）完成所有项目建设，完善相关管理和运营，建立长效机制，巩固和扩大成果成效。
结合实际开展城市更新试点示范，围绕一体化综合解决关键难点问题、方式方法创新、政策体制机制创新等方面，培育一批城市更新示范带动项目，探索形成可复制、可推广的经验做法。
市城市更新工作领导小组负责统筹推进城市更新工作，确定城市更新项目储备库，协调各部门做好政策衔接。市相关部门各司其职、紧密协作，确保城市更新行动各项任务落实。宿豫区、宿城区、市各功能区落实主体责任，负责辖区内城市更新工作，组织街道、镇将各项任务落地落细落实。
相关部门建立协同联动机制，加强政策支撑，制定立项、土地、规划、建设、产业、财税、审批等城市更新相关配套政策。市自然资源规划部门研究优化城市更新项目土地规划政策。市住房城乡建设部门持续完善老旧小区改造、工程建设项目审批等政策。市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局等部门，研究制定完善产业引导激励政策。市财政局会同相关部门研究制定完善政府投资、财政补助等城市更新金融财税支持政策。
切实加大资金投入，通过财政预算安排、申请政府专项债券、金融机构信贷、国有企业参与、社会资本引入、权属人自筹改造经费等方式，多渠道筹集城市更新资金。相关部门要积极争取国家、省各类专项补助资金。积极利用国家政策性金融对城市更新的支持政策，加大政策性银行信贷支持。积极对接商业金融机构，创新信贷金融产品，支持城市更新资金筹措。鼓励市属、区属国有企业搭建平台，加强与社会资本合作，共同参与城市更新。
充分考虑不同类型项目特点联动开发，鼓励策划片区类更新项目实施，形成整体连片的城市空间更新改造。以城市更新为统领，有效整合各类改造项目，统筹争取政策支持。落实精细化建设管理各项举措，统筹好质量和时序，加强地上地下、平面立面等各类项目的整合衔接，兜住质量安全底线，打造精品工程。
建立健全城市更新工作监督考核机制。建立工作进度定期报送制度，城市更新项目牵头责任部门以及宿豫区、宿城区、市各功能区定期向市城市更新工作领导小组办公室报送项目推进情况。市领导小组办公室定期对城市更新项目进展情况开展督查考核。
及时总结城市更新项目建设经验做法，强化典型示范引领。加大对城市更新有关政策和典型项目的宣传力度，及时回应社会关切，不断提高社会共识，营造市民支持城市更新工作的良好氛围。践行“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，探索多种形式的公众参与，提高广大人民群众参与城市更新的积极性和主动性。
宿迁市中心城市城市更新项目清单行动 序号 项目名称 建设内容及规模 建设年限 进度安排 责任 部门 参与部门 安全隐患消除韧性提升行动 1 既有建筑安全隐患消除 针对建成区范围内92栋隐患建筑，采取征收拆除、维修加固、翻建、停用封存等措施分类治理，至2024年完成既有建筑安全隐患整治任务。计划总投资4500万元。 2023—2024 按照年度计划有序推进隐患建筑整治。 市住房城乡建设局 市应急管理局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 2 宿迁卫生中等专业学校旧房改造 对校内部分校舍（建筑面积约1.5万平方米）加固改造并修缮到位，保障学生安全、卫生的住宿环境。计划总投资1800万元。 2024—2028 2024—2028年根据财政资金分批实施改造。 市卫生健康委，宿迁卫校 市住房城乡建设局 3 宿迁开放大学旧房改造 加固改造教学楼、信息大楼、宿舍楼、实训楼、行政楼、生活中心及附属配套等，总建筑面积约16.8万平方米，分期实施。计划总投资2.46亿元。 2024—2028 2024—2028年根据财政资金分批实施改造。 市教育局，宿迁开放大学 市住房城乡建设局，市城投集团 4 宿迁高师旧房改造 加固改造教学楼、科技楼、艺术楼、综合楼、旅游实训室、宿舍楼、食堂及附属配套等，总建筑面积约11万平方米，分期实施。计划总投资1.59亿元。 2024—2028 2024—2028年根据财政资金分批实施改造。 市教育局，宿迁高师 市住房城乡建设局，市城投集团 5 综合减灾示范创建 创建全国综合减灾示范社区10个。 2023—2028 每年创建全国综合减灾示范社区2个。 市应急管理局 市气象局、市消防救援支队 安全隐患消除韧性提升行动 6 地震烈度速报与预警平台 建设 建设地震观测预警网，实现首台地震触发后，向预测烈度5度以上地区发出秒级地震预警信息，分钟级速报地震基本参数，10分钟内产出精细化地震烈度分布图等。 2023—2028 2023—2025年每个乡镇、街道烈度观测点全覆盖。2026—2028年建设紧急地震信息服务终端。基于广播电视和“村村通”应急广播的广泛覆盖面，开展地震预警信息发布系统建设，地震预警信息发布公众覆盖面达到70%。 市应急管理局 市文化广电和旅游局、市气象局 安全隐患消除韧性提升行动 7 霸王举鼎地下人防工程平战结合建设 霸王举鼎地下人防工程地下一层总建筑面积约4.2万平方米（含下沉式广场），战时用于防空专业队、人员掩蔽部、物资储备和疏散干道，平时用于商业、文化休闲和行人过街通道。按照“简约、时尚、潮流、休闲”的理念进行商业化建设，引入体验消费、文化旅游、体育休闲、创客空间等业态，打造大型人防工程平战结合示范项目。计划总投资5000万元。 2024—2025 2024年推进改造、前期运营，2025年建设完成。 宿城区人民政府 市住房城乡建设局 8 城市燃气管道老化更新改造 更新改造市政管道19.1公里，庭院管道56.95公里，燃气立管96.39公里，燃气设施24.56万户。计划总投资2.07亿元。 2023—2025 2023年改造市政管道5.8公里，庭院管道23.05公里，燃气立管33.7公里。2024年改造市政管道6.5公里，庭院管道18.3公里，燃气立管36.59公里。2025年改造市政管道6.8公里，庭院管道15.6公里，燃气立管26.1公里。 市住房城乡建设局 市发展改革委，宿迁双闽管道燃气有限公司、宿迁中石油昆仑燃气有限 公司 9 天然气调峰及应急储备设施建设 新建王官集LNG应急储配站，近期储存规模为20000立方米，计划总投资4亿元。 2023—2025 2023年编制初步设计，后续按计划有序推进。 市住房城乡建设局 宿迁中石油昆仑燃气有限公司 10 市区餐饮场所“瓶改管（电）”工程 对市区3987户餐饮用户实施“瓶改管（电）”改造，其中宿豫区改造1091户，宿城区改造1703户，经开区改造618户，湖滨新区改造319户，洋河新区改造256户。计划总投资约8000万元。 2024 一季度完成市区餐饮场所“瓶改管（电）”工程不少于20%，二季度完成不少于50%，三季度完成不少于80%，四季度完成不少于100%。 市住房城乡建设局 宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会，市商务局，市供电公司、市管道燃气企业 基础设施补短板强优行动 11 骆马湖水源 工程 建设40万吨/日水源厂一座，113万吨/日的取水头部及3公里自流管网、应急原水管线等附属设施。计划总投资4.1亿元。 2023—2025 2023年6月项目启动，2025年6月项目竣工。 市水利局，市水务集团 市湖滨新区管委会，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市国资委 12 湖滨片区市政供水次干管及支管网改造项目 迎宾大道（奥体路—学成路）、三台山大道、青墩路等6条道路供水管网改造，敷设DN400—800球墨铸铁管约16.2公里。计划总投资3230万元。 2023—2024 2023年项目启动，2024年底前项目改造完成。 市湖滨新区管委会 — 基础设施补短板强优行动 13 通湖大道供水管网改造项目 通湖大道（二水厂—广州路）路段供水管网改造，敷设DN1400球墨铸铁管约7.8公里。计划总投资1.1亿元。 2023—2024 2023年项目启动，2024年底前项目改造完成。 宿城区人民政府， 宿迁经济技术开发区管委会 — 14 运西片区市政供水次干管及支管网改造 项目 北京路（通湖大道—黄河南路）、微山湖路 （通湖大道—迎宾大道）、徐淮路（通湖大道—宿耿路）等13条道路供水管网改造，敷设DN400—1000球墨铸铁管约33公里。计划总投资1.27亿元。 2023—2024 2023年项目启动，2024年底前项目改造完成。 宿城区人民政府， 宿迁经济技术开发区管委会 — 15 城北水厂配套管线更新完善项目 西楚大道、北京路、老宿路等3条道路供水管网改造，完善城北水厂配套管线 2022年6月已开工建设城北水厂厂区，2023年持续推进配套管线年完善相关管理和运营。 宿豫区人民政府 — 16 运东片区市政供水次干管及支管网改造 项目 洪泽湖路、庐山路东延、金沙江路北延等 25条道路供水管网改造，敷设 DN300—800球墨铸铁管约53公里。计划总投资1.19亿元。 2023—2025 2023年项目启动，2025年底前项目改造完成。 宿豫区人民政府 — 17 宿迁市生活垃圾焚烧发电三期扩建项目 新建日处理生活垃圾规模500吨，厨余垃圾处置规模150吨。计划总投资4.11亿元。 2023—2025 2023年项目启动，2025年底前项目完成。 市局 市生态环境局 18 污水处理提质增效达标区 建设 建成12个污水处理提质增效达标区，总面积33.31平方公里。计划总投资20.1亿元。 2023—2025 2023年完成4个，2024年完成3个，2025年完成5个。 市住房城乡建设局 市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 19 经开区污水处理厂二期工程 在一期基础上按照5.0万吨/日新建二期，增加除氟工艺，同步对一期进行改造，尾水执行省地表A标准，总处理能力达到10万吨/日。计划总投资2.63亿元。 2024—2025 2024年启动手续办理、施工，2025年投入使用。 宿迁经济技术开发区管委会 — 20 河西污水处理厂尾水生态湿地项目 日处理尾水10万吨，将河西污水处理厂尾水从国标一级A提高到地表准四类，为经开区河道提供稳定优质的生态补水水源。计划总投资8400万元。 2024—2025 2024年完成50%，2025年完工验收。 宿迁经济技术开发区管委会 — 基础设施补短板强优行动 21 宿豫区城东污水厂尾水净化工程 城东污水厂出水口周边及珠江医院北侧地块进行尾水净化建设，出水标准提高到地表准四类，净化尾水3万吨/日，计划总投资1.3亿元。 2023—2024 2023年4月开工建设，2024年6月建设完成。 宿豫区人民政府 — 22 高新区污水处理厂扩建工程 由现状的1.5万吨/日规模扩建至3万吨/日，出水标准提高到地表准四类。对城东污水提升泵站（高新区污水处理厂与城东污水处理厂互联互通泵站）及其压力管进行改造，其中泵站规模1.5万吨/日，压力管管径为DN600，长度约2公里。计划总投资约1.1亿元。 2023—2024 2023年开工建设，2024年建设完成。 宿豫区人民政府 — 23 洋河新区污水处理厂及管网改造工程 扩建洋河污水处理厂，新增处理规模2万吨/日，投资约8000万元，尾水执行江苏省新地标C标。徐淮路污水管网及南大街2号污水泵站扩容项目，徐淮路污水管网（酒家路—犀樽路）南侧污水管网900米，管径1200mm，南大街2号污水泵站扩容，更换泵站设备4台。计划总投资约1800万元。 2024—2025 2024年启动手续办理、施工，2025年完成建设。 市洋河新区管委会 — 24 宿城区老旧片区排水防涝和安全隐患消除工程 新建生路、青海湖路等道路DN600—1800雨水管网12公里，配套建设雨水收集设施；改造文曲沟等排涝通道、DN500—1200雨水管网修复，总长度为6.8公里，计划总投资5000万元。 2024—2025 2024年5月开工，2025年12月底前完工。 市住房城乡建设局 宿城区 25 宿豫城区排水管网建设工程 建设庐山路、曹高路等污水管网约9千米、珠江路、嘉陵江路等雨水管网约18千米。计划总投资1.35亿元。 2024 2024年1月进场施工，2024年底全面完工。 宿豫区人民政府 — 26 发展大道（发展大道黄河桥至彩塑运河大桥）改造工程 起于发展大道黄河桥，向北止于彩塑运河大桥，全长约1.1公里，设计标准为城市主干路，双向六车道，设计时速60公里/小时，建设内容为道路、雨污水管道、绿化等配套工程。计划总投资1.2亿元。 2024—2025 2024年10月启动改造工程，2025年6月完成。 市住房城乡建设局 宿城区人民政府，市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市水利局 27 苏州路东延（富康大道至黄河南路）新建工程 起于富康大道，向东止于黄河南路，全长约2.7公里，设计标准为城市主干路，双向六车道，设计时速60公里/小时，建设内容为道路、桥梁、雨污水管道、绿化等配套工程。计划总投资1.2亿元。 2024—2025 2024年完成征地拆迁、手续报批、施工图设计、工程量40%。2025年完成施工。 市住房城乡建设局 宿城区人民政府，宿迁经济技术开发区管委会，市发展改革委、市自然资源和规划局、市水利局 基础设施补短板强优行动 28 宿豫区雪峰山路改造工程 位于张家港园区，西起于西楚大道，向东止于酒都路，全长约2.1公里，设计标准为城市主干路，双向六车道，设计时速60公里/小时，建设内容为道路、桥梁、雨污水管道等配套工程。计划总投资8100万元。 2023—2024 2023年9月启动改造工程，2024年12月完成。 宿豫区人民政府 — 29 宿豫区华山路改造工程 起于宿豫大道，向东止于酒都路，全长约1.3公里，设计标准为城市次干路，双向四车道，设计时速40公里/小时，建设内容为主路拓宽、增设慢车道及人行道等工程。计划总投资1500万元。 2024—2025 2024年10月启动改造工程，2025年6月完成。 宿豫区人民政府 — 30 经开区人民大道一体化改造工程 人民大道（西湖路—福州路）一体化改造，包括道路拓宽改造、路面白改黑、完善慢行系统、雨污水管道、交安设施、土方调整及苗木栽植等。计划总投资1.1亿元。 2023—2024 2023年度完成排水管道、慢行系统及交安设施施工工作，2024年度完成全线绿化提升改造工作。 宿迁经济技术开发区管委会 — 31 经开区深圳路拓宽改造工程 深圳路（富民大道—振兴大道）拓宽改造，包括道路拓宽改造、路面白改黑、完善慢行系统、雨污水管道、交安设施、绿化工程等。计划总投资2200万元。 2023—2025 2023年度完成方案设计、土地报批工作，2024年完成施工图设计并组织进场施工。2025年完成改造。 宿迁经济技术开发区管委会 — 32 经开区浦东路、绍兴路和金鸡湖路改造工程 浦东路（发展大道—迎宾大道）提升改造，绍兴路（汕头路—北京路）、金鸡湖路（迎宾大道—人民大道）拓宽改造，包括道路拓宽改造、路面白改黑、完善慢行系统、雨污水管道、交安设施、绿化工程等。计划总投资6200万元。 2027—2028 2027年度完成慢行系统施工工作，2028年度完成主路面修缮、沥青面层摊铺并开放通行。 宿迁经济技术开发区管委会 — 33 经开区发展大道一体化改造工程 发展大道（项王路—东沙河）一体化改造，包括道路拓宽改造、完善慢行系统、雨污水管道、交安设施、土方调整及苗木栽植等。计划总投资1.2亿元。 2023—2024 2023年度完成道路拓宽、排水管道及交安设施施工工作，2024年度完成全线绿化提升改造工作。 宿迁经济技术开发区管委会 — 34 苏宿工业园区紫金山路南延工程 北起古城路，南至隆锦路，长度816米，宽度30米，计划总投资4872万元。 2023—2025 2023年完成雨污水管道、路基灰土、综合管线年完成路灯、弱电调试、道路绿化施工等。2025年完成改造。 苏宿工业园区管委会 — 35 苏宿工业园区复旦路工程 西起普陀山大道，东至通湖大道，长度845米，宽度24米，计划总投资4949万元。 2023—2025 2023年完成雨污水管道、路基灰土、综合管线年完成路灯、弱电调试、道路绿化施工等。2025年完成改造。 苏宿工业园区管委会 — 基础设施补短板强优行动 36 苏宿工业园区 鄱阳湖路西延工程 西起通湖大道，东至石公山路，长度490米，宽度24米，计划总投资1150万元。 2023—2025 2023年完成前期手续、征地拆迁、预算编制、施工单位招标、雨污水管道施工等工作。2024年完成路基、综合管线、路面、绿化及交安施工等。2025年完成改造。 苏宿工业园区管委会 — 37 洋河新区人行道便民提升 工程 梅香街（酒坊路至酒醴路段）、南大街（酒都商贸城至紫金名门段）、酒醴路（徐淮路—南大街）、酒街、政务中心、世纪商贸城、华地万象广场及周边人行道进行改造。计划总投资约3400万元。 2024—2025 2024年启动手续办理、施工，2025年完成改造。 市洋河新区管委会 — 住有宜居品质营造行动 38 棚户区改造 宿城区棚改 棚户区改造项目共2个，拟改造615户，改造面积12.3万平方米，计划总投资9.23亿元。 2024 2024年1月启动改造工作，12月底完成。 宿城区人民政府 — 宿豫区棚改 棚户区改造项目共1个，拟改造611户，改造面积5.6万平方米，计划总投资4.6亿元。 2024 2024年1月启动改造工作，12月底完成。 宿豫区人民政府 — 经开区棚改 棚户区改造项目共1个，拟改造86户，改造面积1.1万平方米，计划总投资5450万元。 2024 2024年1月启动改造工作，12月底完成。 宿迁经济技术开发区管委会 — 湖滨新区棚改 棚户区改造项目共2个，拟改造150户，改造面积3万平方米，计划总投资6000万元。 2024 2024年1月启动改造工作，12月底完成。 市湖滨新区管委会 — 洋河新区棚改 棚户区改造项目共4个，拟改造629户，改造面积12.78万平方米，计划总投资5.75亿元。 2024 2024年1月启动改造工作，12月底完成。 市洋河新区管委会 — 39 宿城区支口片区拆迁改造 支口街道新城湖畔项目北侧农贸市场、西侧商业、支口医院及七号院地块的房屋拆迁及商业住宅、商铺建设。预计建设总面积为15万平方米，计划总投资10亿元。 2023—2028 2023年组织房屋征收；2024年完成房屋征收，组织土地挂牌，局部开展施工；2025—2027年组织项目建设；2028年项目建设完成。 宿城区人民政府 — 40 安置房建设 工程 宿城区新城雅苑、新城湖畔、新城河滨3处安置房建设，拟建设3100套，计划总投资26亿元。宿豫区雨露小区1处安置房建设，拟建设1410套，计划总投资9亿元。湖滨新区山水茗居1处安置房建设，规模待定。 2023—2025 按年度计划推进安置房建设工作。 宿城区、宿豫区人民政府，市湖滨新区管委会 — 住有宜居品质营造行动 41 市区存量安置房盘活利用 统筹存量安置房跨区分配，制定安置房统筹分配管理机制，按照“属地优先、多余统筹”的原则，对各区安置后多余房源，统筹调配用于市区各棚改项目，在待安置户中进行安置消化。契合新市民、青年人住房需求，按需将存量安置房转化改造为保障性租赁住房。 2024—2028 2024年启动相关工作，按年度计划有序推进。 市住房城乡建设局 市城投集团，宿城区、宿豫区人民政府，市湖滨新区、宿迁经济技术开发区管委会 42 宿城区老旧小区改造 2023年综合改造项里花园西区、幸福家园、新园三期、北关园区、城东园区、仁恒家园、市府东路小区（南、北区）、金港花园、登泰新村9个小区，总楼栋179栋、总建筑面积约44万平方米，计划总投资1.69亿元；2024年综合改造东大园区、市实小宿舍及周边、新世纪花园、恒佳花园小区、翠屏南园、靳塘小区6个小区，涉及3035户居民、总建筑面积31万平方米，计划总投资1.25亿元。 2023—2024 按年度计划推进改造工作，当年启动动工，12月完成改造。 宿城区人民政府 — 43 经开区老旧小区改造 2023年综合改造天星花园、项王一期2个小区，总楼栋54栋、总建筑面积约21万平方米，计划总投资3000万元。2024年计划实施汽配城二期小区改造，总楼栋6栋、总建筑面积2.01万平方米，计划总投资600万元。改造内容为雨污水管网改造、地下管网疏通、部分损毁路面维修、强弱电管线梳理整治、海绵化改造、小区环境及景观效果提升等。 2023—2024 按年度计划推进改造工作，当年启动动工，12月完成改造。 宿迁经济技术开发区管委会 — 44 湖滨新区老旧小区改造 综合改造洋河滩小区、湖滨花园南苑2个小区，总楼栋135栋、总建筑面积约9万平方米，计划总投资1800万元。 2024 2024年7月项目开工，2024年12月完成改造。 市湖滨新区管委会 — 45 洋河新区老旧小区改造 综合改造康佳花苑1个小区，总楼栋60栋、总建筑面积0.65万平方米，计划总投资150万元。 2024 2024年7月项目开工，2024年12月完成改造。 市洋河新区管委会 — 46 一刻钟便民生活圈建设 建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐、美丽宜居的便民生活圈。宿迁市区建设7个一刻钟便民生活圈试点社区。 2023—2025 按年度计划推进宿迁市区一刻钟便民生活圈试点社区建设。 市商务局 市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市民政局、市局、市自然资源和规划局 住有宜居品质营造行动 47 城市家具美化工程 选取中心城区主要道路，对两侧强弱电箱体进行美化，对标志标识、街头小品等进行提质，打造城市特色道路。计划总投资1000万元。 2024 2024年9月—12月实施改造。 市住房城乡建设局 — 48 宿豫区中小学改扩建 对宿豫区实验小学、宿豫区实验学校、宿豫区高新区学校3所学校进行改扩建，并融入海绵城市理念。经改扩建后，宿豫区实验小学占地面积101.6亩，建筑面积5.9万平方米，办学规模为6轨道；宿豫区实验学校占地面积为152亩，建筑面积为6.5万平方米，办学规模为小学6轨、初中12轨；宿豫区高新区学校占地面积94亩，建筑面积4万平方米，办学规模为6轨。计划总投资12.05亿元。 2024 宿豫区实验小学计划2024年6月竣工，宿豫区实验学校计划2024年6月竣工，宿豫区高新区学校计划2024年8月竣工。 宿豫区人民政府 — 49 洋河新区如东中学扩建 位于如东中学院内，新建三层食堂，总建筑面积约7000平方米，计划总投资4000万元。 2024—2025 2024年6月启动扩建工程，2025年6月完成。 市洋河新区管委会 — 50 南京鼓楼医院集团宿迁医院医技楼改造及感染科楼建设 工程 位于南京鼓楼医院集团宿迁医院院内，对医技楼进行改造，建筑面积约1.23万平方米；感染科楼原址重建，建筑面积为4913平方米。计划总投资8000万元。 2023—2026 2023年完成医技楼施工，2024年完成感染科楼基础工程，2025年完成主体工程，2026年完成装饰工程。 市卫生健康委，南京鼓楼医院集团宿迁医院 — 51 国家区域医疗中心（江苏省人民医院宿迁医院）新院区建设 新建新院区东至规划绿地、西至世纪大道、南至上海路、北至广州路，占地面积约189亩，总建筑面积约19万平方米，主要内容为医疗用房建设和设备购置、信息化建设，规划新建床位不少于1000张。老院区拟增设医疗设备及信息化建设。计划总投资22亿元。 2024—2026 2024年启动项目建设，完成基础工程，力争2026年一季度交付使用。 市城投 集团 市卫生健康委，宿迁经济技术开发区管委会，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市国资委，市第一人民医院 52 宿豫区妇幼保健院及庐山社区卫生服务中心建设 项目位于黄山路以南、长江路以东、松花江路以西，占地面积30亩，建设设置床位100张的二级保健院。计划总投资2.78亿元。 2023—2025 2023年启动项目建设，2024年完成主体封顶，2025年完成装饰工程和设备安装。 宿豫区人民政府 — 53 城市社区助餐点改造提升 工程 综合考虑老年人口规模、助餐服务需求、服务半径、服务安全等因素，通过依托现有资源改建一批、依托市场主体挂牌一批、因地制宜新建一批等方式，统筹优化助餐点布局。 2023—2024 2023年改造提升10家城市社区助餐点，2024年改造提升17家城市社区助餐点。 宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 市民政局 住有宜居品质营造行动 54 综合性养老服务设施建设 结合住宅区分布、城市交通状况、公共设施资源等因素，精准布局、科学选址，为社区内有需求的老年人提供日间照料、短期托养、助餐助浴、康复保健居家上门等综合性服务，实现所有城市街道100%覆盖。 2023—2025 各区按年度计划推进。其中宿城区7个街道各承建一个，2023年完成选址，2024年完成建设，2025年完成验收交付使用。 宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 市民政局 55 示范性老年友好社区创建 开展老年友好型社区建设，通过开展住区无障碍改造、增设为老服务设施、有条件的加装电梯等措施，至2025年建成示范性老年友好社区（活力发展社区）10个。 2023—2025 2023年继续提升既有示范性老年友好社区为老服务能力和水平，按年度推进创建工作。 市民政局 市卫生健康委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 56* 儿童友好街区创建 积极推动儿童友好型街区试点建设，推动公共场所适儿化改造，优化完善社区儿童运动活动空间，增设儿童友好通学路径，至2025年创建一批安全、便利、有趣、宜居、宜学的儿童友好示范街区。 2023—2025 2023年启动创建工作，按年度计划推进儿童友好街区建设。 市发展改革委、市妇联、市住房城乡建设局 市自然资源和规划局、市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 城市品牌价值提升行动 57 中心城区商业圈城市更新 项目 东至青年路、西至发展大道、南至项王路，北至洪泽湖路，占地面积约2平方公里。对更新范围内的老旧小区、既有商业街区等进行更新改造，意向打造一个集商务办公、购物旅游、文化餐饮等配套设施为一体的中心城区核心商业圈。计划总投资150亿元，分4期实施。 2024—2028 2024年1月启动实施，2028年完成建设。 市城投 集团 — 58 洋河酒镇客厅项目 将原三生大酒店及其附属用房改造成酒业发展的多功能服务平台，建设内容为水电消防改造、室内外装修、布展等工程。计划总投资5300万元。 2024 2024年1月启动改造工程，6月完成改造。 市洋河新区管委会 — 59 江苏（宿迁）酒类知识产权智慧保护中心建设 位于洋河酒厂二厂区，创成全国首家实体化运作的公安类知识产权保护中心，总建筑面积约1400平方米，建设内容为体验展览、线索研判、指挥调度和接待交流四大功能区。计划总投资2000万元。 2024 2024年开展创建。 市洋河新区管委会 — 60 世界名酒博览中心建设 项目核心区占地面积约3000亩，建设酒都商贸核心区、产业配套服务区和住宅生活区（资金平衡商业用地），建设智慧物流园、酒类销售展示平台等，形成集酒类展示、展馆、销售、品鉴、培训、研究、检验检测等系列活动的多功能平台。计划总投资约60亿元。 2024—2028 2024年启动前期研究，2028年完成建设。 市洋河新区管委会，洋河股份 — 城市品牌价值提升行动 61* 宿豫区国际购物公园街区更新项目 占地面积约7.5万平方米，改造既有低效商业空间，构建现代活力消费场景，改造运河运动公园，兼具城市文化公园、户外运动休闲、市民广场功能。计划总投资约1.3亿元。 2023—2028 2023年开展项目前期工作，2028年前完成建设。 宿豫区人民政府 — 62 中运河风光带（三号桥至五号桥段）景观绿化修复工程 中运河风光带（三号桥至五号桥段），占地面积约450亩，依托现状水系，通过修复岸线、梳理下层苗木、融入海绵城市理念等，提升滨河景观品质，彰显运河文化底蕴。计划总投资3692万元。 2023—2024 2023年9月启动，2024年6月底完成。 宿豫区人民政府 — 63 运河湾外湾景观提升工程 二号桥至民防基地公园，占地面积约2000亩（含水域面积），增设迷你文化空间，展示中国大运河的发展历程，用花园式的滨江绿地连接各个地块，以水引导，建立运河、建筑、景观、文化等相结合的城市特色开放空间。计划总投资8200万元。 2023—2025 2022年10月已启动，2023年持续推进实施，2025年12月底完成。 宿豫区人民政府 市自然资源和规划局、市交通运输局 64 可爱城市建设 可爱街区建设 推进楚街片区、酒街、宿豫电商园区商业综合体等10个项目建设，因地制宜实施风貌塑造、功能配套、业态整合等，培育有特色、有活力的可爱街区。计划总投资3000万元。 2024—2026 2024年6月启动改造治理，2026年12月底完成。 市局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 市住房城乡建设局、市商务局、市自然资源和规划局 可爱小区建设 对宿豫区珠江花园、宿城区中港雅典城等10个居民小区实施基础设施、便民设施、环境容貌等改造提升，打造怡人宜居的可爱小区。计划总投资4000万元。 可爱庭院建设 对创新大厦、宿豫区税务局、宿城区行政服务中心等10个单位庭院，实施庭院内外市容环境、景观绿化、功能配套等改造提升，打造优美舒适、文明和谐的可爱庭院。计划总投资600万元。 可爱游园建设 对农业嘉年华、宿豫区西楚绿廊（黄山路—北京路段）、桥头公园（运河一号桥）等10处游园，实施绿化提品、功能拓展等改造提升，打造一批流连忘返的可爱游园。计划总投资800万元。 城市品牌价值提升行动 65* 宿迁学院更新 宿迁学院旧址位于中心城区的中心位置，地处古黄河和中运河之间，拥有良好的环境资源，具备打造公共服务中心的条件。依托城市更新政策，充分利用宿迁学院旧址内现有的各类建筑和设施，改造升级为城市公共服务功能，满足片区内公共服务设施的配套要求。 宿迁学院新校区项目位于湖滨新区嶂山片区，迎宾大道以北、环湖大道东北、黑松路以南、青墩路东北，项目总用地面积约2600亩，总建筑面积约60万平方米，计划总投资约60亿元。项目建设周期约30个月，预计2025年秋季投入使用。 2023—2028 宿迁学院新校区项目2023年底完成主体施工，2024年底完成室内装饰施工及室外附属配套施工，2025年秋季交付使用。宿迁学院旧址更新项目暂定2025年开始实施。 市城投 集团 市湖滨新区管委会，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局，宿迁学院 66* 果园片区更新 北至北京路、西至古黄河、南至开发大道、东至黄河南路，统筹开展低效工业用地退二优二和退二进三、低效商业用地腾退和转型以及水韵家园东侧、果园新村、申徐片区棚户区改造等。计划总投资80亿元。 2023—2028 2023—2024年，果园片区规划编制已初步完成，苏州路以北已通过市规委会审议，苏州路以南正在根据市区相关意见修编。 2023—2028年，推进低效工业用地退二优二和退二进三、低效商业用地腾退和转型，涉及厂房收购及相关资金保障工作，苏州路以北由城投公司负责，苏州路以南由众安公司负责；开展水韵家园东侧、果园新村、申徐片区棚户区改造。 宿城区人民政府 — 67* 科工路东侧片区更新 北至古城路、西至科工路、南至西湖西路、东至通湖大道，统筹开展低效产业用地退二还居和退二还绿、零星农村宅基地腾退、滨水空间优化提升等。计划总投资11.75亿元。 2023—2028 2023年开展前期谋划，2025—2028年有序实施。 苏宿工业园区管委会 — 68* 枣园片区城市更新 东至迎宾大道、西至振兴大道、南至厦门路、北至西湖西路，主要建设内容包括高标准厂房、高档住宅小区、学校、邻里中心等，总用地约2000亩，总建筑面积约200万平方米。计划总投资80亿元。 2026—2028 2026年启动部分企业收储工作，开展规划设计，进场施工，投入使用。 宿迁经济技术开发区管委会 — 城市品牌价值提升行动 69 总部经济集聚区建设 东至发展大道、西至迎宾大道、南至南京路、北至苏州路，占地面积约1.9平方公里，建设内容包括路网及市政配套设施、绿地广场景观、商务中心扩建、科技创业服务中心、公共服务配套设施等。计划总投资25亿元。 2023—2026 2023年办理前期手续，完成小区改造、绿化、路网及房建施工。2024—2026年启动相关配套设施等房建建设。 宿迁经济技术开发区管委会 — 70 高铁东站片区建设 高铁东站综合客运枢纽：东站片区核心区站前广场（含广场地上、地下建筑体）及相关附属设施、公交停保场、高铁集疏运系统（含落客平台）及相关配套工程等。计划总投资52.09亿元。 高铁东站片区市政配套工程：东至杨舍路、西至酒都路、南至洪泽湖路、北至周石庄路，建设内容包括道路及交安工程、桥涵工程、地下通道、排水工程、河道工程、监控及照明工程及相关附属工程。计划总投资10.77亿元。 酒都路（北京路至宿迁大道）快速化改造工程：全长约5.6公里，为高铁宿迁东站站前疏解道路，建设内容为道路、桥梁、雨污水管道、绿化及照明、标志标线等配套工程。计划总投资22.78亿元。 2023—2028 2023年启动酒都路（北京路至宿迁大道）快速化改造工程建设，2025年完成。2024年启动宿迁东站综合客运枢纽、高铁东站片区市政配套工程，2027年底完成建设，2028年投入运营。 市交通集团，宿豫区人民政府 市交通运输局、市自然资源和规划局、市财政局、市国资委 创业友好活力塑造行动 71 运河宿迁港人才公寓项目 东至扬帆大道、西至槐树路、南至董郎路、北至建华建材，总建筑面积约64604平方米，其中地上计容建筑面积46611平方米，建设人才公寓以及物业用房等配套设施；地下不计容建筑面积17993平方米，建设普通车库、人防工程等；配套建设装饰工程、给排水工程、强弱电工程、暖通工程、消防工程、道路广场、景观绿化等。计划总投资3亿元。 2023—2025 2023年办理前期手续，2024—2025年进行主体施工。 宿城区人民政府 — 历史文化保护传承行动 72 文物保护修缮项目 加强文物保护，针对文物本体修缮、三防安全提升等方面，拟对龙王庙行宫、极乐律院、耶稣堂、前大庵等文物保护单位实施文物保护工程，进一步保护传承历史文化遗产。 2023—2025 2023年计划开展龙王庙行宫防雷、前大庵修缮和省保以上文保单位安全风险检测评估等，其他文保项目根据方案申报审批和资金申请情况有序推进。 宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会，相关单位 市文化广电和 旅游局 73 历史文化名城创建 推进历史文化名城创建，推动新盛街—东大街、宿迁闸翻水站片区、中运河老粮库等历史文化街区划定。 2023—2025 2023年启动谋划，2025年争取创成。 市住房城乡建设局 市文化广电和 旅游局 绿色生态空间精筑乐享行动 74 苏宿工业园区苏悦公园工程 项目位于十支河、富民河园区段，重点对河道驳岸绿化市容环境进行综合整治提升。计划总投资2000万元。 2023—2025 2023年办理前期手续，开展设计招标、方案确定等；2024年施工单位招标、进场，实施土方工程、硬质铺装工程、绿化软景工程，年底竣工验收。 苏宿工业园区管委会 — 75 洋河新区体育休闲公园建设 包含党群活动核心圈、体育运动生活圈、市民消费生活圈、乐享园林生活圈，充分考虑市民需求和可持续发展原则，打造一座开放式现代化的便民休闲生活运动综合体，围绕如东中学、碧桂园金樽府、金德花园周边打造太皇河沿岸生态廊道，铺设园路，增设休闲体育设施。计划总投资4000万元。 2024 2024年4月启动建设，12月底完成。 市洋河新区管委会 — 76 核心区绿地彩化景观及服务功能提升 对核心区公园绿地、道路绿地、林下空间等进行彩化提升，增加彩叶树种、开花植物、宿根花卉等；对财政广场、国土广场、百日红游园、民便河绿地等口袋公园、道路景观节点及林下空间进行改造提升，内容包括绿化景观提升、亮化以及体育游乐设施、垃圾箱、便民衣架、铺装等服务设施提升完善等。计划总投资2000万元。 2024 2024年8月启动改造提升，12月底完成。 市住房城乡建设局 — 77 古黄河岸线生物多样性保护与生境修复 工程 依托古黄河水景公园、雄壮河湾公园现有子母岛、含雪岛等岛屿，开展以生物多样性保护为主的相关景观、设施改造及生境修复工程。计划总投资1200万元。 2024—2025 2024年8月启动建设，2025年5月完成改造和生境修复。 市住房城乡建设局 — 智慧赋能城市治理现代化行动 78* 生命线安全 工程 一期工程：整合完善各行业监管子系统；围绕示范区域，完成风险评估、布设智能监测设备、搭建监测物联网络、研发市级监管系统等工作；构建城市生命线安全工程建设标准体系。二期工程：在示范区以外中心城区范围内，选择各区的核心区域推广示范建设，对城市基础设施数据进行持续汇聚治理，开展风险评估、硬件感知设备布设、监测数据汇聚，进一步优化一期已建系统平台，拓展特色场景应用；选择泗阳县作为市县一体化试点县，探索建设模式。三期工程：将城市生命线安全工程拓展至全部县区，形成省、市、县联动监管及应急处置体系。计划总投资4.07亿元。 2023—2025 2023年3月启动一期工程建设；2024年6月完成一期工程，2024年完成二期工程；2025年完成三期工程。 市住房城乡建设局 市数据局、市自然资源和规划局、市局、市应急管理局、市交通运输局、市生态环境局，宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会 智慧赋能城市治理现代化行动 79 停车便利化 工程 多渠道增加公共停车供给，新建一批公共停车设施，全年新增公共停车泊位3000个，计划总投资2000万元。 2024 一季度完成建设项目和点位确定，二季度完成新增公共停车泊位500个，三季度完成累计新增公共停车泊位2000个，四季度全面完成。 市局 宿豫区、宿城区人民政府，市各功能区管委会，市交通集团 80* 经开区数字园区项目 按照“333+N”的总体思路开展建设，用三年时间，构建人才、制度、硬件三个资源池，建设优化互联网、政务网、载物网三张网络，围绕智慧生活、智慧教育、智慧治理三大应用领域，建设N个泛在感知、应用集成的智慧单元（智慧小区、智慧楼宇、智慧公寓、智慧校园、智慧商业等），加快提升经开区民生服务能力、社会治理能力和数字经济发展水平。计划总投资2亿元。 2023—2026 2023年主要推进政务网、载物网以及基础数据建设，开展物业等智慧单元试点建设，搭建基本框架。2024年为全面建设阶段，在前一阶段基础上拓展单元，推动信息共享和业务协同。2025年优化提升，全面深化行业应用，实现全方位的公共服务和社会管理。2026年投入运营。 宿迁经济技术开发区管委会 —
选取体育中心等既有设施改造提升为室内应急避难场所，选取部分口袋公园和街边绿地建设紧急型避难场所。
经开区污水处理厂再生水管网工程，建设DN200—DN1000再生水利用管道、泵站及附属配套设施。计划总投资500万元。
经开区再生水厂建设项目，占地90亩，建设日处理规模10万吨的再生水厂及配套供水管网。计划总投资1.8亿元。
对项王一期、天星花园一期等老旧小区进行适老化改造，推进困难老年人家庭适老化改造，有条件楼栋加装电梯，加强小区公共区域无障碍化改造，增补小区老年人室外活动场地，补齐街道养老服务设施短板。
对项王故里（西楚大街商业街区）进行提升改造，引入文创商店、特色美食、休闲娱乐等业态类型，举办流动市集、庙会灯会、民间演艺等活动，推动传统文化及非遗项目进景区、进街区。
疏通古黄河、大运河沿线公共空间堵点，对既有岸线进行景观品质提升，增补文旅、游憩、体育等功能设施，凸显场所活力与水韵文化，满足全龄人群需求。
对西民便河、清水河、马陵河沿岸滨水空间进行更新改造，分段打造各类主题空间，增补“滨水+游憩”“滨水+文化”等设施，贯通沿线慢行系统。
统筹开展新盛街—东大街多处历史建筑活化利用、周边公共空间提升改造、附近商业提档升级、工行宿舍地块和协作公司宿舍楼棚户区改造、新盛街马陵河沿线滨水空间改造提升等，推动历史文化保护传承与片区整体更新提升。计划总投资约8亿元。
北至古城路、西至天柱山路和科兴路、南至勇进路和西湖西路、东至科工路，统筹开展隆锦路沿线低效产业提档升级、其他低效用地退二优二、零星农村宅基地腾退等。计划总投资约20亿元。
北至项王东路、西至西楚大道、南至北京路、东至酒都路，统筹开展以雪峰山路沿线为主的低效工业用地退二优二、原顺河镇农房集聚区成片改造、滨水空间沿线空间腾退和贯通开放等。计划总投资约30亿元。
北至西湖路、西至迎宾大道、南至北京路、东至发展大道，统筹开展人民大道沿线老旧小区成片改造以及片区内低效工业用地整治等。计划总投资约40亿元。
选取闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储等非居住存量房屋，改建为保障性租赁住房。重点安排在各开发区、产业园区，兼顾城市重点建设片区。
对既有青年公寓、倒班楼周边环境进行改造，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，补齐便民商业、休闲娱乐等各类适青服务短板。鼓励在闲置空地、楼群间开辟健身休闲运动场所等适青公共空间。
挖潜存量空间，通过改造闲置低效的商务楼宇、工业厂房和物流设施等，布局一批小而精、小而美的嵌入式创新创业空间。
实施二招会堂、老法庭等历史建筑修缮及活化利用，重点保护体现其核心价值的外观、结构和构件等，及时加固消除安全隐患，并植入公共服务或消费服务功能，向市民开放共享。
对宿城区、宿豫区等街巷街角闲置地块进行改造提升，优化景观环境，增设服务与休憩设施，融入特色文化元素，提升街道活力。
对迎宾大道黄河桥、运河三号桥、四号桥、五号桥等桥下空间进行景观美化、功能提升，通过增加运动设施、连通桥下慢行空间、增加主题装饰景观等方式，丰富桥下空间游憩类型，打造成为城市“公共客厅”。
对运河湾公园、古黄河水景公园、酒都公园、千鸟园等进行“公园+”更新改造，增补服务驿站，提供科普、文艺、商业、阅读等复合功能。
选择洪泽湖路—发展大道—西湖路—古黄河等片区作为示范片区，推动林荫范围从主干道向背街小巷、小区及滨水空间延伸，形成“三季有花、四季常绿”的城市绿化环境。
义乌商贸城智慧停车预计建设800个停车位，淮海建材城智慧停车预计建设1000个停车位，计划总投资1000万元。
